為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及十八屆中央紀委第三次、第四次全會精神，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”）有效落實，扎實推進全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實際，提出如下意見。

　　一、總體要求

　　落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，是黨章賦予各級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）的重要職責(zé)，是黨的十八大和十八屆三中、四中全會的明確要求，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。全省各級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）落實“兩個責(zé)任”的總體要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨、依規(guī)治黨，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實機制、有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進各級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）認真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。堅持把厘清黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實黨委（黨組）主體責(zé)任的重點，把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實紀委（紀檢機構(gòu)）監(jiān)督責(zé)任的重點，把實行“簽字背書”的責(zé)任報告制度、強化檢查考核、嚴格責(zé)任追究等作為推進“兩個責(zé)任”落實的重要保障措施，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，為我省加快推進“四化兩型”、全面建成小康社會創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二、全面落實黨委（黨組）主體責(zé)任

　　各級黨委（黨組）對黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責(zé)任（包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任），是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。

　?。ㄒ唬h委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子集體對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核，確保任務(wù)落實。督促人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及國有企事業(yè)單位、人民團體的黨組織按照中央和省委要求履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推動黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入各自工作，認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實。

　　1.統(tǒng)籌謀劃部署。堅決貫徹落實中央和中央紀委的部署要求，定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行細化分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工，推動工作任務(wù)落實。每年工作任務(wù)分解由黨委（黨組）行文。黨委（黨組）每年專題研究或部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次。

　　2.健全工作機制。改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗工作協(xié)調(diào)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)。督促各職能部門充分履職，各負其責(zé)，齊抓共管，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。改進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機制，完善科學(xué)規(guī)范的考核評價體系，制定切實可行的責(zé)任追究辦法，形成上下貫通、層層負責(zé)的工作格局。

　　3.強化權(quán)力制約監(jiān)督。積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。完善黨委（黨組）依法決策機制，認真貫徹執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，進一步建立健全情況通報、情況反映、重大決策征求意見等配套制度，推動黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。以規(guī)范權(quán)力運行、防止利益沖突為重點，深化行政審批制度改革，推行行政權(quán)力清單制度，全面開展制度廉潔性評估，加強重點領(lǐng)域、重點部門、重點事項和重點對象監(jiān)督。

　　4.選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全科學(xué)的選人用人機制，增強干部選拔任用工作透明度。堅持和完善干部選拔任用“一報告兩評議”、有關(guān)事項報告制度，落實市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。完善擬提拔任用干部任職前征求紀委（紀檢機構(gòu)）意見制度，建立干部選拔任用紀實制度，完善選人用人全程監(jiān)督措施。深入整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼、檔案造假等問題。加強選人用人檢查，落實干部選拔任用工作責(zé)任追究制度和干部“帶病提拔”等問題倒查機制，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。

　　5.深化作風(fēng)建設(shè)。認真抓好中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神的貫徹落實，鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)和反彈。從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，努力改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，嚴格規(guī)范黨政機關(guān)“三公”消費行為。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實際、脫離群眾的問題。

　　6.堅決懲治腐敗。支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)依紀依法履行職責(zé)，及時聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。完善市州、縣市區(qū)和省直機關(guān)單位黨政正職信訪舉報問題處理辦法。支持和保障紀委（紀檢機構(gòu)）執(zhí)紀辦案，加大腐敗案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持嚴懲腐敗高壓態(tài)勢。支持紀委（紀檢機構(gòu)）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強隊伍建設(shè)，積極推動紀律檢查體制改革，為紀委（紀檢機構(gòu)）履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

　　7.加強制度建設(shè)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗方面的法規(guī)制度，強化制度的廉政風(fēng)險防控作用，強化用制度管權(quán)管事管人。進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會兼職，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居。完善和嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項制度規(guī)定，著力整治各種特權(quán)行為，切實解決超標準享受待遇等問題。提高法規(guī)制度執(zhí)行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

　　8.深化黨風(fēng)廉政教育。深入開展理想信念、宗旨意識和從政道德教育，推進廉政文化建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀。加大對黨章、憲法等黨紀國法學(xué)習(xí)宣傳力度，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和新聞宣傳工作長效機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容，作為各級黨校、行政學(xué)院和其他干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的必修內(nèi)容。落實新任領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政談話制度和廉政培訓(xùn)制度。對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題，必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。

　?。ǘh委（黨組）主要負責(zé)人責(zé)任。黨委（黨組）主要負責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，擔(dān)負起親自主抓、直接推動、全面落實的總責(zé)、主責(zé)。

　　1.履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)落實黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，積極推進本地區(qū)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。及時傳達上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，及時研究和部署重要工作任務(wù)，及時解決重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件。定期向上級黨委和紀委報告工作。

　　2.親自組織推動。親自組織并參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的檢查考核，督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標任務(wù)。

　　3.當(dāng)好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，管好自己、以身作則，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴格執(zhí)行民主集中制，不搞以權(quán)謀私，不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下用權(quán)的習(xí)慣。管好親屬和身邊工作人員，樹立清正廉潔的良好形象。

　　4.管好班子帶好隊伍。堅持原則，真抓實管，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨委（黨組）主要負責(zé)人的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保管好班子、帶好隊伍。

　　（三）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　1.擔(dān)當(dāng)分管責(zé)任。協(xié)助黨委（黨組）主要負責(zé)人落實黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。按照黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子部署要求，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作，同部署、同實施、同檢查，積極指導(dǎo)分管聯(lián)系部門研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控。加強班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。

　　2.帶頭廉潔從政。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風(fēng)各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

　　3.履行管教職責(zé)。對分管聯(lián)系部門、分管領(lǐng)域黨員干部加強經(jīng)常性教育，定期或不定期對分管聯(lián)系部門及其負責(zé)人廉潔從政、改進作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

　　三、嚴格落實紀委（紀檢機構(gòu)）監(jiān)督責(zé)任

　　紀委（紀檢機構(gòu)）是黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任是紀委（紀檢機構(gòu)）必須擔(dān)負的重大政治責(zé)任。各級紀委（紀檢機構(gòu)）要按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)。

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。各級紀委（紀檢機構(gòu)）要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委（黨組）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，協(xié)助黨委（黨組）加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的責(zé)任分解和檢查考核，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)本部門本單位反腐敗工作重大事項。落實下級紀委向上級紀委報告工作制度，及時向黨委（黨組）匯報上級紀委有關(guān)工作要求、報告反腐敗重大工作情況，及時貫徹黨委（黨組）和上級紀委的工作部署，加強溝通協(xié)調(diào)，切實解決落實“兩個責(zé)任”中遇到的困難和問題。

　?。ǘ┚S護黨的紀律。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。嚴明政治紀律，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力。加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和上級黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

　　（三）深化作風(fēng)檢查。加強對中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神執(zhí)行情況的督查，完善反對“四風(fēng)”監(jiān)督檢查長效機制。嚴肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，及時通報曝光典型案例，形成持續(xù)強大震懾。

　　（四）嚴查腐敗案件。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加大案件查處力度，重點查處黨的十八大后仍不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。嚴格落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主、線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的制度。建立健全問題線索管理和上級紀委對下級紀委加強查辦案件日常督導(dǎo)工作機制，嚴格規(guī)范審查措施審批制度，完善和落實辦案安全責(zé)任制，健全辦案安全保障體系。建立辦案責(zé)任追究制度、案例指導(dǎo)制度。加強執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作配合，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。

　　（五）加強監(jiān)督問責(zé)。監(jiān)督同級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況。探索紀委對同級黨委特別是常委會成員進行監(jiān)督的有效途徑，推進相關(guān)試點工作。加強對同級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強對審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及黨組織在本地的機關(guān)、國有企事業(yè)單位的監(jiān)督，加強對下級黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、下級紀委（紀檢機構(gòu)）履行監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)用權(quán)情況的監(jiān)督。按照干部管理權(quán)限，對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究，對有失職行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。

　?。娀窘逃＜訌妼h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育以及廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。堅持抓早抓小，對黨員干部存在的作風(fēng)、紀律問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防止小問題演變成大問題。

　?。ㄆ撸┘訌娮陨斫ㄔO(shè)。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，明確紀委職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，清理有關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，把更多力量放到監(jiān)督執(zhí)紀主業(yè)上，形成新機制。改進工作作風(fēng)和工作方式方法，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀相關(guān)配套制度，堅持和完善定期報告制度、專題報告制度、即時報告制度、約談制度、處置反饋制度等，切實加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督相關(guān)制度，加強自我監(jiān)督，切實解決“燈下黑”問題。

　　（八）紀委書記負監(jiān)督總責(zé)。紀委書記是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。要敢于擔(dān)當(dāng)，推動紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能，堅決懲治腐敗。要力行力改，落實紀律檢查體制改革“兩個為主”、“兩個全覆蓋”等要求，做到親自研究部署、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦反腐敗各項工作。要以身作則，勤政廉政，管好自己和身邊的人，抓好隊伍建設(shè)，切實把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的責(zé)任擔(dān)起來。

各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對所分管的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強工作研究部署和檢查指導(dǎo)，加強自身廉潔自律和對干部的管理教育。班子成員之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的合力。

　　各級紀檢機構(gòu)負責(zé)人對紀檢機構(gòu)全面履行監(jiān)督職責(zé)負主責(zé)。要主動適應(yīng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的形勢與任務(wù)，嚴格落實在黨委（黨組）中不分管其他業(yè)務(wù)工作制度，集中精力抓好所在（駐在）部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀。同時，嚴格對紀檢機構(gòu)干部的教育管理。

　　四、強化保障措施

　　各級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）要把落實“兩個責(zé)任”列入重要議事日程，加大宣傳力度，加強工作督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，健全保障制度，創(chuàng)新保障措施，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落到實處。

　　（一）實行“簽字背書”。各級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）要對其承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行“簽字背書”。黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）主要負責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和任務(wù)分解、信訪舉報核查情況和案件查處情況報告、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度履責(zé)情況報告等重要責(zé)任事項，必須親自把關(guān)，提出審閱意見并簽名負責(zé)，作為上級黨委對下級黨委（黨組）、上級紀委對下級紀委（紀檢機構(gòu)）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

　?。ǘ┞鋵嵷?zé)任報告制度。每年年底前，各級黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人、各級紀委（紀檢機構(gòu)）必須將本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的情況，分別向上一級黨委和紀委進行書面報告，并作為黨委常委會、紀委常委會向同級黨委全委會、紀委全委會報告工作的重要內(nèi)容。上級黨委、紀委結(jié)合報告情況，適時分別聽取有關(guān)黨委（黨組）、紀委主要負責(zé)人工作報告。書面報告分別建檔留存。

　?。ㄈ┩晟剖鲐?zé)述廉制度。各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合年終工作考評和責(zé)任制考核，圍繞履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、個人有關(guān)事項和廉潔從政情況等方面內(nèi)容，撰寫述職述廉報告，進行大會或書面述責(zé)述廉。堅持和完善市州、縣市區(qū)和省直機關(guān)單位黨政正職向上級紀委全委會述責(zé)述廉并接受評議質(zhì)詢制度，強化評議結(jié)果運用力度。探索試點黨委主要負責(zé)人向黨委全委會述責(zé)述廉，并在全體委員中進行測評。各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述責(zé)述廉報告，按照干部管理權(quán)限，報上一級黨委，同時抄送上一級紀委、組織部。

　?。ㄋ模﹫猿至勗?、約談制度。堅持把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述責(zé)述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序。各級黨委（黨組）主要負責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨委（黨組）主要負責(zé)人，黨委（黨組）其他班子成員與分管聯(lián)系部門黨委（黨組）主要負責(zé)人，每年廉政談話不少于一次。各級黨委（黨組）主要負責(zé)人根據(jù)掌握的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況，可以對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談，指出其在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政等方面存在的問題，抓早抓小，督促其及時整改糾正。各級紀委（紀檢機構(gòu)）負責(zé)人要定期或不定期對下一級黨委（黨組）、紀委（紀檢機構(gòu)）和同級黨委（黨組）主要負責(zé)人進行約談，聽取主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任落實情況。廉政談話和約談都要建檔立卷。

　?。ㄎ澹娀瘷z查考核。各級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）要加強對下級黨委（黨組）和紀委（紀檢機構(gòu)）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的檢查考核。省里堅持每年由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各市州和省直機關(guān)單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況進行檢查考核，將黨委（黨組）落實主體責(zé)任、紀委（紀檢機構(gòu)）落實監(jiān)督責(zé)任的情況作為檢查考核重點內(nèi)容，檢查考核結(jié)果納入績效考核，在下一年年初的省紀委全委會上予以通報，對存在問題的進行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理和紀律處分。

　　（六）加強巡查監(jiān)督。加強巡查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擴大巡視范圍，強化問題導(dǎo)向，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實情況納入常規(guī)巡查監(jiān)督內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運用，形成有力震懾。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風(fēng)和腐敗問題比較突出的部門和單位，開展專項巡視。

　　（七）嚴格責(zé)任追究。制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，建立剛性的、面向領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個人的追責(zé)機制，對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀律松弛、“四風(fēng)”問題突出，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件，或發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，實行“一案三查”，一查當(dāng)事人的違紀違法責(zé)任，二查黨委（黨組）的主體責(zé)任，三查紀委（紀檢機構(gòu)）的監(jiān)督責(zé)任，做到有錯必究、有責(zé)必問。建立責(zé)任追究案件情況季度報告制度和典型案例通報曝光制度。

　　各級黨委（黨組）要按照本意見要求，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，制定落實“兩個責(zé)任”的實施辦法。

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